Ces enquêtes - obligatoires - concernent les personnes de 60 ans ou plus, quels que soient leur état de santé et leur lieu de vie, ainsi que les proches qui leur apportent un soutien.
Le dispositif comprend deux enquêtes : la première porte sur les seniors vivant en établissements pour personnes âgées, la seconde sur les seniors vivant à domicile. Chacune de ces enquêtes comprend un volet auprès des seniors et un volet auprès des proches aidants. L’enquête CARE-Ménages est précédée d’une courte enquête intitulée « Vie Quotidienne et Santé » (VQS, 2014), tandis que l’enquête CARE-Institutions est précédée d’un volet destinée aux établissements, qui permet notamment de déterminer l’aptitude des seniors à répondre seuls à l’enquête.
Lire le décret en Conseil d'Etat n° 2015-343 du 26 mars 2015 portant création d'un traitement automatisé de données à caractère personnel dénommé « capacités, aides et ressources des seniors (CARE) »
CARE-Institutions
Cette enquête porte sur les seniors vivant en établissements pour personnes âgées. Elle a lieu de septembre à décembre 2016. Environ 3 000 seniors répartis dans 700 établissements sont interrogés.
L’enquête CARE-Institutions s’intéresse aux conditions de vie des personnes âgées vivant en établissements, à leurs difficultés à réaliser les activités de la vie quotidienne et aux aides qu’elles reçoivent.
Le débat national de 2011 sur la dépendance a fait émerger de nombreuses questions quant aux moyens financiers, humains et techniques qu’elle requiert.
Elles a trois objectifs principaux :
a) suivre l’évolution de la dépendance
Depuis les enquêtes Handicap-Santé (2008-2009), qui ont lieu auprès des ménages et des établissements pour personnes handicapées ou dépendantes, les questions autour de la dépendance ont pris une part importante dans les débats publics. Mais les systèmes d’information actuels ne permettent pas d’apporter des réponses au niveau national sur l’évolution du nombre de personnes âgées dépendantes.
Le volet « seniors » des enquêtes CARE (Ménages et Institutions) permettra de caractériser les personnes âgées selon plusieurs définitions de la perte d’autonomie. L’évolution de la prévalence de la dépendance sera estimée par rapport aux enquêtes Handicap-Santé.
b) estimer le reste à charge lié à la dépendance
Les enquêtes CARE ont pour objectif d’estimer le reste à charge lié à la dépendance des seniors, c’est-à-dire la différence entre les coûts liés à la dépendance et les aides publiques qui interviennent dans la prise en charge de la dépendance.
Les enquêtes s’attachent en outre à comprendre comment les familles s’organisent pour faire face au reste à charge : aide dans les actes de la vie quotidienne apportée par l’entourage, paiement grâce aux revenus courants de la personne âgée, mais également vente du patrimoine, désépargne, crédit, transferts financiers issus de la famille ou renoncement à la prise en charge.
c) mesurer l’implication de l’entourage auprès de la personne âgée
Les enquêtes CARE cherchent également à recenser la nature, la quantité et l’origine des aides humaines, financières et techniques existantes ainsi que des besoins non satisfaits. Cet objectif était déjà traité dans les enquêtes Handicap-Santé (2008-2009) pour ce qui est de l’aide apportée aux seniors vivant en ménages ordinaires, mais pour la première fois les aidants des seniors vivant en établissement seront également interrogés.
Le volet « aidants » s’intéresse à la relation de l’aidant avec l’aidé, les aides humaines, financières, matérielles et le soutien moral qu’apporte l’aidant, les prestations liées à la perte d’autonomie de l’aidé pour lesquelles l’aidant a effectué des démarches. L’aidant sera aussi interrogé sur son état de santé et les conséquences de l’aide sur sa vie professionnelle, sociale et affective.