Résumé Fin 2018, 4,25 millions de personnes sont allocataires de l’un des dix minima sociaux en vigueur en France, un chiffre en légère augmentation (+0,6 %) par rapport à fin 2017. En incluant les conjoints et les personnes à charge, 6,9 millions de personnes sont couvertes par les minima sociaux, soit 10 % de la population. Par ailleurs, 6,61 millions de foyers bénéficient d’une aide au logement, 3,16 de la prime d’activité, 6,80 d’une prestation familiale et 5,63 millions de personnes de la couverture maladie universelle complémentaire (CMU-C). Enfin, en 2019, 5,69 millions de ménages ont reçu un chèque énergie. Ces résultats sont issus de l’édition 2020 des Minima sociaux et prestations sociales, qui détaille les dispositifs assurant la redistribution en faveur des ménages les plus modestes. Des études portant sur les conditions de logement, l’emploi, l’accompagnement et l’insertion, les revenus, la santé et les trajectoires des bénéficiaires de minima sociaux sont également disponibles ainsi que des analyses sur leurs conditions de vie et leur vie sociale, et sur celles des bénéficiaires de la prime d’activité. L’ouvrage présente, en outre, les barèmes en vigueur à ce jour et des données statistiques recueillies jusqu’en 2019. Il analyse les effets des prestations sociales et des impôts directs sur la réduction de la pauvreté. L’ensemble du système redistributif réduit ainsi le taux de pauvreté monétaire de 8 points en 2017. Avant propos Cet ouvrage rassemble les données disponibles en 2020 sur les dispositifs de redistribution destinés aux ménages, notamment les plus modestes. Les fiches d’analyses transversales décrivent tout d’abord les caractéristiques des ménages modestes puis examinent, notamment, les effets de la redistribution vers ces ménages, la composition de leur revenu ou l’assiette des ressources des prestations qui leur sont destinées. L’étude des caractéristiques des bénéficiaires de revenus minima garantis s’enrichit cette année d’une nouvelle fiche sur leurs relations sociales et d’une actualisation de la fiche sur leurs conditions de vie. Ces deux analyses sont réalisées à partir de l’édition 2018 de l’enquête de la DREES auprès des bénéficiaires de minima sociaux (BMS). Cette nouvelle édition a été élargie aux bénéficiaires de la prime d’activité, mise en place le 1er janvier 2016. Elle permet ainsi d’apporter une première analyse de leurs conditions de vie. Les fiches reposant sur l’édition 2012 de l’enquête BMS seront mises à jour dans la prochaine édition de cet ouvrage. Cinq fiches étudient les parcours et l’insertion des bénéficiaires de minima sociaux. Deux d’entre elles sont dédiées à l’orientation et à l’accompagnement des bénéficiaires du RSA. Les trois autres décrivent les parcours des bénéficiaires de minima sociaux : leurs trajectoires passées, leur sortie des minima sociaux ainsi que leur situation par rapport à l’emploi. Enfin, la description des dispositifs, prestation par prestation, présente les effectifs de décembre 2018 ainsi que ceux de décembre 2019, quand les données sont disponibles. Cette partie s’enrichit également, cette année, d’une nouvelle fiche sur l’hébergement des personnes en difficulté sociale. Un grand nombre des données utilisées proviennent des organismes gérant ces prestations, notamment la Caisse nationale des allocations familiales, la Mutualité sociale agricole et Pôle emploi. Cet ouvrage mobilise aussi des données issues d’enquêtes structurelles de l’Insee, d’enquêtes ponctuelles ou récurrentes menées par la DREES et du panel de bénéficiaires de compléments de revenus d’activité et de minima sociaux (ENIACRAMS) de la DREES. Ces données permettent d’évaluer la place et les effets de chaque dispositif dans la redistribution et de comparer la situation des personnes modestes par rapport à l’ensemble de la population. Fiches Vue d’ensemble Vue d'ensemble(PDF, 189 Ko) Analyses transversales Fiche 01 - Les caractéristiques des personnes pauvres et des personnes modestes(PDF, 156.49 Ko) Fiche 02 - La composition du revenu des ménages pauvres ou modestes(PDF, 244.34 Ko) Fiche 03 - Les effets des transferts sociaux et fiscaux sur la réduction de la pauvreté monétaire(PDF, 214.15 Ko) Fiche 04 - La combinaison des prestations et ses effets sur le niveau de vie(PDF, 290.77 Ko) Fiche 05 - L’opinion des Français sur la pauvreté et l’exclusion(PDF, 223.97 Ko) Effectifs, dépenses, barèmes et assiettes des ressources Fiche 06 - Les effectifs d’allocataires de minima sociaux(PDF, 609.62 Ko) Fiche 07 - Les dépenses d’allocations des minima sociaux(PDF, 142.56 Ko) Fiche 08 - Les montants des minima sociaux(PDF, 193.42 Ko) Fiche 09 - L’assiette des ressources et la période de référence des prestations(PDF, 170.25 Ko) Conditions de vie des bénéficiaires de minima sociaux Fiche 10 - Le niveau de vie et le revenu arbitrable(PDF, 234.84 Ko) Fiche 11 - Les conditions de vie(PDF, 213.4 Ko) Fiche 12 - Les conditions de logement(PDF, 155.95 Ko) Fiche 13 - La couverture des dépenses de logement par les allocations logement(PDF, 130.57 Ko) Fiche 14 - La conciliation des vies familiale et professionnelle(PDF, 181.6 Ko) Fiche 15 - La couverture santé(PDF, 140.64 Ko) Fiche 16 - L’état de santé(PDF, 174.56 Ko) Fiche 17 - Les relations sociales(PDF, 176.52 Ko) Parcours et insertion dans l’emploi des bénéficiaires de minima sociaux Fiche 18 - L’orientation et l’accompagnement des bénéficiaires du RSA(PDF, 1.25 Mo) Fiche 19 - L’accompagnement des bénéficiaires du RSA inscrits à Pôle emploi(PDF, 173.05 Ko) Fiche 20 - L’emploi salarié des bénéficiaires de minima sociaux(PDF, 164.82 Ko) Fiche 21 - La sortie des minima sociaux(PDF, 219.49 Ko) Fiche 22 - Les trajectoires passées des bénéficiaires de minima sociaux(PDF, 237.73 Ko) Dispositifs et prestations Fiche 23 - Le revenu de solidarité active (RSA)(PDF, 641.23 Ko) Fiche 24 - L’allocation de solidarité spécifique (ASS)(PDF, 618.73 Ko) Fiche 25 - L’allocation équivalent retraite de remplacement (AER-R)(PDF, 577.58 Ko) Fiche 26 - L’allocation temporaire d’attente (ATA)(PDF, 544.31 Ko) Fiche 27 - L’allocation pour demandeur d’asile (ADA)(PDF, 569.55 Ko) Fiche 28 - L’allocation aux adultes handicapés (AAH)(PDF, 764.28 Ko) Fiche 29 - L’allocation supplémentaire d’invalidité (ASI)(PDF, 613.42 Ko) Fiche 30 - Les allocations du minimum vieillesse(PDF, 590.38 Ko) Fiche 31 - L’allocation veuvage (AV)(PDF, 579.97 Ko) Fiche 32 - Le revenu de solidarité (RSO)(PDF, 173.52 Ko) Fiche 33 - La prime d’activité(PDF, 661.99 Ko) Fiche 34 - La Garantie jeunes (GJ)(PDF, 614.13 Ko) Fiche 35 - Le fonds d’aide aux jeunes (FAJ)(PDF, 543.74 Ko) Fiche 36 - Les prestations familiales(PDF, 571.78 Ko) Fiche 37 - Les aides au logement(PDF, 644.9 Ko) Fiche 38 - Le chèque énergie(PDF, 529.51 Ko) Fiche 39 - La couverture maladie universelle complémentaire (CMU-C) et l’aide au paiement(PDF, 543.89 Ko) Fiche 40 - L’hébergement des personnes en difficulté sociale(PDF, 186.63 Ko) Annexes Annexe 1 - Sources et précisions méthodologiques(PDF, 142.11 Ko) Annexe 2 - Autres prestations présentées dans les précédentes éditions(PDF, 54.63 Ko) Annexe 3 - Diverses aides ponctuelles à destination des plus précaires(PDF, 68.49 Ko) Annexe 4 - Glossaire(PDF, 240.69 Ko) Données Vue d’ensemble Vue d'ensemble(XLSX, 24.01 Ko) Analyses transversales Fiche 01 - Les caractéristiques des personnes pauvres et des personnes modestes(XLSX, 28.36 Ko) Fiche 02 - La composition du revenu des ménages pauvres ou modestes(XLSX, 47.84 Ko) Fiche 03 - Les effets des transferts sociaux et fiscaux sur la réduction de la pauvreté monétaire(XLSX, 75.65 Ko) Fiche 04 - La combinaison des prestations et ses effets sur le niveau de vie(XLSX, 66.05 Ko) Fiche 05 - L’opinion des Français sur la pauvreté et l’exclusion(XLSX, 22.71 Ko) Effectifs, dépenses, barèmes et assiettes des ressources Fiche 06 - Les effectifs d’allocataires de minima sociaux(XLSX, 38.21 Ko) Fiche 07 - Les dépenses d’allocations des minima sociaux(XLSX, 20.88 Ko) Fiche 08 - Les montants des minima sociaux(XLSX, 37.5 Ko) Fiche 09 - L’assiette des ressources et la période de référence des prestations(XLSX, 25.71 Ko) Conditions de vie des bénéficiaires de minima sociaux Fiche 10 - Le niveau de vie et le revenu arbitrable(XLSX, 18.76 Ko) Fiche 11 - Les conditions de vie(XLSX, 27.57 Ko) Fiche 12 - Les conditions de logement(XLSX, 17.13 Ko) Fiche 13 - La couverture des dépenses de logement par les allocations logement(XLSX, 14.34 Ko) Fiche 14 - La conciliation des vies familiale et professionnelle(XLSX, 23.73 Ko) Fiche 15 - La couverture santé(XLSX, 18.6 Ko) Fiche 16 - L’état de santé(XLSX, 14.2 Ko) Fiche 17 - Les relations sociales(XLSX, 20.45 Ko) Parcours et insertion dans l’emploi des bénéficiaires de minima sociaux Fiche 18 - L’orientation et l’accompagnement des bénéficiaires du RSA(XLSX, 49.89 Ko) Fiche 19 - L’accompagnement des bénéficiaires du RSA inscrits à Pôle emploi(XLSX, 24.34 Ko) Fiche 20 - L’emploi salarié des bénéficiaires de minima sociaux(XLSX, 26.61 Ko) Fiche 21 - La sortie des minima sociaux(XLSX, 27.22 Ko) Fiche 22 - Les trajectoires passées des bénéficiaires de minima sociaux(XLSX, 32.31 Ko) Dispositifs et prestations Fiche 23 - Le revenu de solidarité active (RSA)(XLSX, 43.63 Ko) Fiche 24 - L’allocation de solidarité spécifique (ASS)(XLSX, 55.1 Ko) Fiche 25 - L’allocation équivalent retraite de remplacement (AER-R)(XLSX, 45.43 Ko) Fiche 26 - L’allocation temporaire d’attente (ATA)(XLSX, 25.14 Ko) Fiche 27 - L’allocation pour demandeur d’asile (ADA)(XLSX, 31.41 Ko) Fiche 28 - L’allocation aux adultes handicapés (AAH)(XLSX, 51.97 Ko) Fiche 29 - L’allocation supplémentaire d’invalidité (ASI)(XLSX, 44.97 Ko) Fiche 30 - Les allocations du minimum vieillesse(XLSX, 41.97 Ko) Fiche 31 - L’allocation veuvage (AV)(XLSX, 41.36 Ko) Fiche 32 - Le revenu de solidarité (RSO)(XLSX, 32.68 Ko) Fiche 33 - La prime d’activité(XLSX, 109.59 Ko) Fiche 34 - La Garantie jeunes (GJ)(XLSX, 26.98 Ko) Fiche 35 - Le fonds d’aide aux jeunes (FAJ)(XLSX, 22.77 Ko) Fiche 36 - Les prestations familiales(XLSX, 36.19 Ko) Fiche 37 - Les aides au logement(XLSX, 59.7 Ko) Fiche 38 - Le chèque énergie(XLSX, 22.78 Ko) Fiche 39 - La couverture maladie universelle complémentaire (CMU-C) et l’aide au paiement(XLSX, 20.38 Ko) Fiche 40 - L’hébergement des personnes en difficulté sociale(XLSX, 30.17 Ko) Annexes Annexe 1(XLSX, 11.42 Ko) Contributeurs Sous la direction de Pierre-Yves Cabannes et Lucile Richet-Mastain Coordination Mathieu Calvo Rédaction Guillemette Buisson, Mathieu Calvo, Pierre-Antoine Chauvin, Chloé Gonzalez, Jérôme Hananel, Aurélien D’Isanto, Louis Kuhn, Raphaël Lardeux, Céline Leroy, Romain Loiseau, Muriel Moisy, Anne-Sophie Pichavant (Dares), Cindy Reist (Dares), Nathan Rémila, Lucile Richet-Mastain, Augustin Tabo Directeur de la publication Fabrice Lenglart Responsable d’édition Souphaphone Douangdara Suivi éditorial Sabine Boulanger Secrétaire de rédaction Émilie Morin Maquettiste NDBD Création graphique Philippe Brulin Pour en savoir plus Documents à télécharger Infographie : PAUVRETÉ, PRESTATIONS SOCIALES ET MINIMA SOCIAUX LES CHIFFRES CLÉS (PDF , 194.9 Ko) Historique Les autres éditions Édition 2019 - Minima sociaux et prestations sociales - Ménages aux revenus mod… Édition 2018 - Minima sociaux et prestations sociales - Ménages aux revenus mod… Édition 2017 - Minima sociaux et prestations sociales - Ménages aux revenus mod… Édition 2016 - Minima sociaux et prestations sociales - Ménages aux revenus mod… Minima sociaux et prestations sociales - édition 2015 - Ménages aux revenus mod… Minima sociaux et prestations sociales - édition 2014 - Ménages aux revenus mod… Minima sociaux et prestations sociales en 2010. Ménages aux revenus modestes et… Minima sociaux et prestations sociales en 2009. La redistribution au bénéfice d… Les minima sociaux en 2008-2009. Années de transition Nous contacter DREES-INFOS@sante.gouv.fr
